Возложить полномочия охранника на штатного вахтера не получится

Подробности

Автор: Журнал "Юрист компании", № 9, сентябрь 2012 // Андрей Орлов, юрисконсульт

Спрашивает Наталья Садыхова, юрисконсульт, г. Томск:

"Компания не является охранным предприятием и не имеет лицензии на частную охранную деятельность. Вправе ли такая компания использовать для охраны собственных объектов работников, которые по штатному расписанию именуются вахтерами и не имеют лицензий охранников?"

Компания вправе иметь в штате вахтеров, но они не вправе выполнять ряд полномочий, которые может осуществлять охранник при охране объекта.

Охранная деятельность относится к лицензируемым видам деятельности (подп. 2 п. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.11 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Для работы охранником требуется пройти профессиональную подготовку, сдать квалификационный экзамен, получить удостоверение частного охранника, а также работать по трудовому договору с частной охранной компанией (абз. 1 ст. 11.1 Закона от 11.03.92 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», далее – закон N 2487-1). При охране объектов охранник обеспечивает их защиту от противоправных посягательств (п. 3 абз. 3 ст. 12.1 закона N 2487-1), для чего он вправе задерживать лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, а также применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие для недопущения и пресечения хищений (ст.ст. 16, 17, 18 закона N 2487-1).

В отличие от охранника, у сторожа (вахтера) полномочий меньше. Так, вахтер проверяет целостность охраняемого объекта (замков и других запорных устройств, наличие пломб, противопожарного инвентаря, исправность сигнализации, телефонов, освещения), дежурит в проходной предприятия, учреждения, организации (пропускает работников, посетителей, автотранспорт на территорию предприятия, учреждения, организации и обратно), сверяет документы на груз с его фактическим наличием, открывает и закрывает ворота. Вахтер должен знать: положения и инструкции о пропускном режиме, образцы подписей лиц, имеющих право подписывать пропуска на вынос и вывоз материальных ценностей или посещение предприятия, образцы пропусков, границы охраняемого объекта, номера телефонов представителей администрации охраняемого объекта и дежурного по отделению милиции (постановление Минтруда РФ от 10.11.92 N 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик <...>», Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 N 298).

Тем самым, компания, не имеющая лицензии на охранную деятельность, вправе иметь сторожа (вахтера) в штате, при этом такой сотрудник может выполнять только перечисленные задачи. Выполнять другие задачи, в частности, задерживать правонарушителя, в том числе с применением физической силы, специальных средств и оружия, вахтеры не вправе.

В связи с этим, если компании нужна охрана объекта, ей нужно заключить договор на оказание охранных услуг с частной охранной организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности. Если же существует потребность лишь в соблюдении пропускного режима и общего контроля за объектом, то можно ограничиться введением в штат должности сотрудника-вахтера.

Мнением поделился Андрей Орлов, юрисконсульт юридической фирмы «Частное право»