Главная / Публикации / Комментарии / Вынесение нескольких постановлений в один день не свидетельствует о неоднократности

«Необходимо отметить, что вопрос однородности правонарушения был однозначно решен постановлением Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 № 71, которым был введен новый пункт в постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Так, пункт 19.1 уточняет, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ, тогда как ранее однородными считались право нарушения, имеющие единый родовой объект. Тем самым ВАС РФ поставил точку в спорах по вопросам определения однородности правонарушений при признании отягчающими административную ответственность обстоятельств. Также можно посоветовать организациям при оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности по признаку повторности обратить внимание на следующее: несколько вынесенных постановлений в один день по одной и той же статье КоАП не может свидетельствовать о неоднократности привлечения лица к административной ответственности. Постановления должны вступить в законную силу, только в этом случае возможно применить правило определения повторности (постановление ФАС Центрального округа от 22.10.2009 по делу № А09-1525/2009). Вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности не может быть основанием для применения признака повторности в отношении однородного правонарушения, которое было совершено ранее того правонарушения, за которое лицо подверглось административной ответственности, так как на момент совершения правонарушения лицо не было подвергнуто административному наказанию (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.03.2008 № Ф04-2065/2008 (2724-А45-27))».

Журнал "Арбитражная практика", июль 2012 // Ирина Гриненко, эксперт